食物平安抽检消息公开须提质增效


     

  《食物平安信用消息办理法子》第十条,食物药品监视办理部分该当将自动公开的食物平安信用消息,通过本单元网坐或者报刊、、电视、收集等便于晓得的体例公开。

  《中华人平易近国食物平安法》第一百一十八条,县级以上人平易近食物平安监视办理、农业行政部分根据各自职责发布食物平安日常监视办理消息。发布食物平安消息,该当做到精确、及时。

  平易近生周刊记者正在梳理相关法令律例时发觉,《中华人平易近国食物平安法》《食物平安抽样查验办理法子》《中华人平易近国消息公开条例》《食物平安信用消息办理法子》对食物平安抽检消息公开均有严酷。

  第三,各级市场监管部分要充实挖掘取提拔抽检消息系统功能,阐发抽检数据,找出共性问题,实现晚期预警,提高抽检靶向性,避免资本华侈。

  四、消息公开存正在漏发取集中补发觉象,抽检消息公开畅后影响预警性。截至2025年5月15日,正在全国2849个公开抽检消息的市场监管局中,别离有636个、170个、173个处所市场监视办理局正在3—6个月内、6—12个月间、跨越12个月未更新公开抽检消息,占比别离为22。32%、5。96%、6。07%。部门处所市场监视办理局存正在集中补发的非常现象,将多个时段的抽检消息一次性打包集中公开。以山西省晋中市榆社县为例,榆社县市场监视办理局将2023年度3期食物平安监视抽检消息集中公开于昔时的11月21日,且“集中补发”现象正在2024年仍未获得改善。这种情况正在浙江省台州市仙居县同样存正在,仙居县将2024年第7、8、9期抽检消息布告集中公开于昔时的11月13日。

  二、消息公开形式紊乱,影响抽检消息公开的庄重性和公信力。国度市场监视办理总局采用布局化电子表格规范文本公开抽检不及格消息。而省级及以下市场监视办理局抽检消息以网页、Word、PDF、图片等体例公开抽检消息的不正在少数。如江苏省丹阳市消息采用图片文本公开;山西省盂县以PDF取图片文本混用体例公开;广东省南澳县将网页和电子表格图片文本体例混用。还有个体处所市场监视办理局采用手写内容摄影截图文本公开抽检消息。

  三、消息公开内容中贫乏主要元素,消息错误取内容不清晰并存,影响消息可获取性和可读性。如江苏省徐州市鼓楼区2023年第2期抽检消息的通知布告中,仅公开了被检测食物名称、被抽样单元名称、地址以及查验结论,而不及格项目、出产日期、出产者名称等均未进行公开。还有处所市场监管部分公开的抽检消息存正在较着错误或恍惚不清,如广东省汕头市市场监视办理局公开的2022年第5期抽检消息中存正在三列数据填写错位。

  平易近以食为天,食以安为先。食物平安抽检正在保障健康、规范市场次序、提拔行业程度和供给决策根据等方面具有主要意义。

  “这一系列问题出,各级市场监管部分对于抽检消息公开的主要性认识不脚,”吴林海说。

  《食物平安抽样查验办理法子》第四十六条,市场监视办理部分该当通过网坐等及时向社会公开监视抽检成果和不及格食物核查措置的相关消息,并按照要求将相关消息记入食物出产运营者信用档案。市场监视办理部分发布食物平安监视抽检不及格消息,包罗被抽检食物名称、规格、商标、出产日期或者批号、不及格项目,标称的出产者名称、地址,以及被抽样单元名称、地址等。

  第二,国度市场监视办理总局正在全国范畴内开展食物平安抽检消息公开专项督查,并成立常态化的督查机制。强化同一的抽检消息公开尺度,确保可以或许精确、及时、便利地获取相关消息。

  一、消息公开渠道分歧一,查找极为坚苦。如市东城区和石景山区,两区虽同属于市辖区,但抽检消息公开栏目截然不同。东城区公开于区官网的“政务公开—机构—区构成部分—区市场监管局—食物药品”栏目中。而石景山区则公开于区网坐的“政务公开—部分—区市场监管局—法律公示—行政法律过程取成果消息—其他行政法律过程取成果”栏目中。这种现象并非个例,正在青海等多个省份也有呈现。

  然而,由江南大学食物平安风险管理研究院和食物平安取国度计谋管理尝试室结合构成的课题组近期查询拜访发觉,2019年至2024年,全国食物平安监视抽检消息公开存正在诸多问题,次要表示为:消息公开渠道分歧一、消息公开形式紊乱、消息公开内容中贫乏主要元素、消息公开过程中漏发取集中补发觉象等。

  《中华人平易近国消息公开条例》第十九条,需要普遍晓得或者需要参取决策的消息,行政机关该当自动公开;第二十条,自动公开本行政机关的下列消息:、公共卫生、平安出产、食物药品、产质量量的监视查抄环境;第二十六条,属于自动公开范畴的消息,该当自傲息构成或者变动之日起20个工做日内及时公开。

  江南大学食物平安风险管理研究院首席专家、院长吴林海引见,通过数据研究发觉,全国各级市场监视办理局网坐或网坐,正在2019年至2024年间公开的食物平安监视抽检消息存正在四大凸起问题。

  一些市场监视办理局公开的抽检消息分类紊乱,以至张冠李戴。例如,市通州区正在“消息公开—自动公开—严沉平易近生消息”栏面前目今,存正在“食物平安”和“食物药品监管”两个子栏目,但均未发觉抽检消息,经进一步查找,通州区将抽检消息公开于“政务公开—通知通知布告”中,且此中稠浊大量其他消息。

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  吴林海指出,畴前述诸多案例能够看出,目前各地公开的抽检消息存正在不规范、数据畅后、内容不完整、查找坚苦等一系列问题,而这些问题并非专业性、手艺性难题。各级市场监管部分不该将其视为烦琐的事务性工做、无关紧要的反复性使命。

  课题组所做的上述研究,范畴笼盖了全国所有省级、设区市取县级市场监管部分(或所正在地人平易近)。

  “双随机、一公开”(正在市场监管中随机抽取查抄对象和法律人员,并及时公开查抄成果)的监管模式自2015年全面奉行以来,提拔监管效率、强化社会共治方面阐扬了主要感化。